抢占绿色崛起制高点 打造环境革命升级版

关于《甘南州纵深推进城乡环境综合整治的意见》解读三

纵深推进城乡环境综合整治，要牢固树立五大发展理念，以“五大生态”为主攻方向、以构建“十大环境”为重点任务、以实现“绿色小康”为核心引领、以“低碳健康”为主题主线，高倍聚焦“领先全省、示范藏区、享誉全国”的宏伟目标，确保城乡环境综合整治真正成为基础工程、创新工程、精品工程、民心工程、特色工程、经典工程。

纵深推进城乡环境综合整治的重点任务

要抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版，实现甘南各族群众的全面小康，就要以“五大生态”为主攻方向，全面开启“十大环境”建设征程。

加快构建山清水秀的生态环境。良好的生态环境是最大的优势，是最优的生产力。加快构建山清水秀的生态环境，是正确处理过度需求和有限供给这个突出矛盾、深刻把握环境整治和生态保护这个重大关系的必然选择和唯一选择。要坚持城乡环境综合整治与生态文明小康村建设深度融合，活化甘南生态元素，彰显甘南人文魅力，大力创建一批环境友好型、红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型生态文明小康村，切实推动城乡整体面貌全面彻底改观，推动生产生活方式由保守落后向开放文明转变，推动景区景点布局由典型示范向遍地开花转变。

加快构建绿色低碳的生活方式。绿色低碳是可持续的发展方式，也是健康文明的生活方式。倡导节约、低碳、绿色、循环的绿色生活理念，目的在于培育全面生态道德，提高绿色消费意识，形成绿色消费方式，提高绿色发展软实力。要教育引导全社会牢固树立“大环保”理念，进一步深化拓展城乡环境综合整治成果，严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要求，进一步完善措施、量化标准、加大力度、纵深推进，确保现代文明的春风吹遍每个角落。

加快构建幸福和谐的小康环境。只有经济和环境实现双脱贫，才是全面小康。离开良好的环境只谈经济的发展，只不过是竭泽而渔，自堵生路。要把城乡环境综合整治与推动城市绿色发展、提高智能化水平、增强历史文化魅力、全面提升城市整体形象和品质品味有机衔接，加快城市交通、电力通讯、地下管网、绿化亮化、垃圾处理、集中供热、文化体育和大数据平台建设，加大棚户区和城中村改造力度，着力提升城市现代化发展水平和智能化发育程度，精心打造品质城市、环保城市、海绵城市、人文城市。

加快构建活力迸发的改革环境。要通过城乡环境综合整治，把各族群众的积极性、主动性、创造性最大限度地凝聚到深化改革的伟大实践中来，把各族各界的所思所盼所愿作为深化改革的正确方向、问题导向、为民取向和破题指向，不遗余力地抓好抓实与人民群众息息相关的生态环境、民生改善、基础保障等突出问题，强力推进实施一批重点改革项目，确保各族群众更多更好地享受改革发展成果。要借助纵深推进城乡环境综合整治的重大机遇，努力把工作重心向改革深水区转移，坚决破除一切不利于经济社会发展的体制机制障碍。

加快构建昂扬向上的发展环境。栽好梧桐树，引得凤凰来。良好的发展环境就是“梧桐树”，慕名而来的投资者就是“金凤凰”。要通过城乡环境综合整治，彻底清除影响招商引资的思想观念障碍和体制机制壁垒；要努力营造非公经济持续健康发展的政策环境、政务环境、金融环境和社会环境，依托城乡环境综合整治的强大号召力和凝聚力，切实把各族群众引向发展非公经济的主战场，加快推动非公经济扩大总量上规模、提高质量上水平；要把加强项目建设和项目管理作为城乡环境综合整治的重要方面，大幅缩减项目审批流程和时限，及时跟进工程稽查和审计监督，确保项目规范、安全、快速实施。

加快构建精彩纷呈的旅游环境。优质的旅游环境是旅游软实力的直观反映。要通过城乡环境综合整治的纵深推进，进一步提高甘南的形象美誉度和旅游知名度，切实把“青藏之窗、户外天堂”的特色品牌打造好，把“遥远西藏、咫尺甘南”的区位优势宣传好，把“甘南•让绿色为生命虔诚”的旅游主题营销好。

加快构建文明进步的开放环境。加快开放是时代的要求，更是甘南各族群众的要求，代表着事物发展的规律和方向，也是甘南后发赶超的根本途径。城乡环境综合整治是接轨现代文明的铆和器、是实现跨区交流的牵引线、是扩大对外开放的好窗口。

加快构建生机盎然的健康环境。有健康才有小康，全民健康是全面小康的题中应有之义。要以城乡环境综合整治为平台，以建设健康社区、健康单位和健康家庭为重点，大力实施“健康细胞”工程；要加快各级医疗服务机构的标准化建设步伐，并促进医疗资源向基层合理流动；要改进医疗机构管理机制，加强医疗人才队伍建设，不断提高诊疗水平；要着力加强疾病防控工作，全面落实防控措施；要加大食品药品安全知识的宣传普及执法力度；要切实加强生产建设单位和人员密集区的安全防范；要引导全社会自觉追求健康向上的生活方式，从各个方面提高群众的健康指数。

加快构建公平正义的法治环境。推进依法治州，实现长治久安，离不开公平公正的法治环境。法治彰则人心稳，法治隐则人心乱。要坚持城乡环境综合整治与加强民族团结相结合，不断深化和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；要坚持城乡环境综合整治与维护社会稳定相结合，最大限度地争取凝聚人心，全面推进依法治理、源头治理、专项治理、主动治理系统工程，确保维稳工作的主动权牢牢掌握在党委政府手中；要坚持城乡环境综合整治与社会管理创新相结合，探索建立有利于社会管理的村规民约，依法依策化解各类矛盾纠纷和信访疑难问题，全面消除危害社会稳定的安全隐患，切实加快“法治甘南”“平安甘南”建设步伐。

加快构建风清气正的廉洁环境。要把城乡环境综合整治作为加强作风建设的“主课堂”，用“环境革命”这个大熔炉，着力锻造各级党员干部的思想品格、政治信仰和为民情怀；各级党委政府要坚持用纪律约束行为，消除贪腐之风生存的土壤；社会组织要当好构建廉洁社会的推动者，促进社会廉洁、保持公平正义；各族群众要当好构建廉洁社会的实践者，牢固树立各民族共同体意识，团结友爱，守望相助，共同把甘南打造成美丽洁净的人间乐土。

着力构建“十大环境”，不仅是纵深推进城乡环境综合整治的内在要求，也是今后很长时期内全州上下的重点任务，事关人民福祉，事关全面小康。全州各级党委政府一定要凝心聚力、真抓实干，开拓创新、迎难而上，以上下求索的勇气和毅力，在构建“十大环境”上聚焦发力。

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